2026 年 8 月 27 日，欧盟委员会在 CBAM Registry 页面新增了面向 accredited verifiers（认可核查机构）和 installation operators（装置运营方）的门户用户手册。官方页面同时明确，非欧盟装置运营方可以通过 Operators of Third-Country Installations（O3CI） 模块维护装置与排放数据，再由 CBAM 申报方在 Registry 中检索使用。
这次更新的重点不是再解释“CBAM 是什么”，而是把主体注册、装置信息、排放记录和核查协作放进了一个可操作的系统流程。欧盟委员会给出的时间线也很近：2026 年 9 月起，认可 CBAM 核查机构可以在 Registry 注册并开始首轮核查；2027 年 1 月起，可出具首批 verification reports（核查报告）。对向欧盟供货的钢制品企业来说，买家提出的问题会逐渐从“是否涉及 CBAM”转向“数据由谁维护、对应哪个装置、能否进入核查流程”。
新手册连接的是四个角色，不是一张万能表
Registry 里的数据链至少涉及非欧盟装置运营方、认可核查机构、授权 CBAM 申报方，以及负责采购和资料协调的供应商。实际生产装置运营方在 O3CI 中维护装置和排放信息；核查机构与运营方建立协作并核查数据；申报方再把可用的经核查排放信息用于 CBAM 申报。
这一区分对外贸供应商很重要。贸易公司、出口商和实际生产装置运营方不一定是同一个主体。如果供应商并不控制相关生产装置，就不能把公司层面的产品资料直接当作装置层面的排放数据。采购项目应先确认实际制造地点、装置运营主体，以及谁有权限维护 O3CI 记录。
先整理账号、主体和装置资料
欧盟委员会页面要求 Registry 用户设置 EU Login 和双因素认证。O3CI 注册还涉及公司资料、公司邮箱和网站、用户角色，以及公司注册证明、授权代表证明和授权代表身份证明。手册中的运营方页面进一步把资料拆成公司主体、装置和支撑文件三层。
| 准备层级 | 官方页面或手册出现的信息 | 采购协调时应先确认什么 |
|---|---|---|
| 账号与权限 | EU Login、2FA、Operator Admin、Operator User | 谁担任管理员，谁只负责查看或整理数据 |
| 公司主体 | 公司注册号和名称、地址、联系人、注册证明、代表授权资料 | 注册主体是否与实际装置运营方一致，英文/拉丁字符资料是否统一 |
| 生产装置 | 装置名称、经济活动、完整地址、UNLOCODE、经纬度、授权代表 | 订单对应哪个实际生产地点，地址和地理信息是否有证据支持 |
| 支撑文件 | 装置注册、所有权或控制关系、主要经济活动、运营许可、位置证明 | 文件能否对应到具体装置，而不是只证明公司存在 |
这些信息不等于每次报价都要一次性交齐，但如果欧盟买家准备采用实际排放数据，主体和装置映射越晚确认，后续补录和核查越容易卡在责任不清或资料不一致上。
排放数据按装置、生产年度、货物和路线组织
手册显示，O3CI 的排放记录首先关联生产年度和具体装置，再向下关联货物与生产路线。货物信息包括 HS 子目、CN 编码、适用时的 TARIC 编码和货物描述；生产路线下再记录具体直接排放、用电量、排放因子与具体间接排放，并可加入适用的排放合格参数和原产国碳价信息。
这意味着采购方只拿到一个公司年度平均数，未必足以回应后续系统字段或核查问题。更稳妥的做法，是让订单资料能追溯到实际制造装置、相应生产年度、货物分类和生产路线，并提前统一单位、统计周期、数据来源和修改记录。手册还区分了权限：Operator User 可以查看和导出排放信息，新增、修改或删除记录则由 Operator Admin 完成。
紧固件项目先做三次分流
- 先确认产品范围。欧盟 CBAM 设有 iron and steel（铁和钢）行业资料，但这不等于所有钢制螺栓、螺母、螺钉或垫圈都自动适用。具体产品仍应按实际 HS/CN 归类、进口国执行口径、进口商或间接报关代表责任单独判断。
- 再确认谁是装置运营方。如果产品由合作工厂、表面处理厂或多处装置参与生产，需要先说明实际生产链和数据边界，不能把贸易主体、最终出口方和生产装置默认合并。
- 最后确认数据路径。进口方计划使用默认值，还是需要实际经核查排放数据？如果需要实际值，应提前确认生产年度、装置、货物分类、单位、模板、核查时间和共享方式。
O3CI 也并非把所有信息无差别公开。欧盟委员会说明，该模块支持对商业敏感数据进行保密处理；申报方可在 Registry 中检索装置和排放信息，并通过 EORI 号码建立相应的数据协作。供应商在准备资料时，应同步确认哪些字段向申报方共享、哪些证据由核查机构或主管部门审核。
把 RFQ 问题改成可执行的数据清单
2026 年 9 月临近，欧盟买家可以把 CBAM 问题从一句笼统的“你们能否配合”改成几项可执行确认：拟采用的 HS/CN 归类是什么；数据对应哪个生产装置和年度；需要默认值还是实际值；由谁维护 O3CI；是否已有核查机构协作安排；申报方何时提供 EORI 和字段模板。
在客户明确适用范围和责任方后，沃河可以配合整理产品描述、图纸或样品、材质与牌号、表面处理、批次、包装和现有出口单证，并按客户清单协调生产与质量信息。沃河的资料配合不替代进口方的 CBAM 适用性判断，也不替代装置运营方的排放记录或认可核查机构的核查结论。
如需为欧盟钢制紧固件询盘提前梳理资料，请发送产品图纸或样品、材质、表面处理、目标欧盟国家、拟用 HS/CN 编码，以及进口方要求的数据字段。资料越早与实际生产装置对应，后续报价、核查和申报协作越容易保持同一口径；进入具体选型或资料核对时，可从沃河产品中心确认范围，再通过联系页面提交项目资料。
官方来源：欧盟委员会 CBAM Registry、Verification of CBAM emissions 和 CBAM sectors。
